2020 год glavnaya

Пандемия COVID-19 и страны Ближнего Востока и Центральной Азии: регион сталкивается с угрозой двойного шока

На веб-сайте Международного валютного фонда опубликована статья Джихада Азура, являющегося директором Департамента стран Ближнего Востока, Центральной Азии и Кавказа МВФ. В ней эксперт анализирует вызовы, с которыми сталкиваются страны указанного региона в связи с пандемией коронавируса, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

«Распространение COVID-19 и падение цен на нефть оказали значительное воздействие на страны Ближнего Востока, Кавказа и Центральной Азии, и это воздействие может усилиться, — считает представитель МВФ. — Сейчас, когда три четверти стран сообщили, как минимум, об одном подтвержденном случае COVID-19, а некоторые столкнулись с серьезной вспышкой заболевания, пандемия коронавируса стала наиболее важной ближайшей проблемой для региона. Как и в большинстве остальных стран мира, пандемия стала полной неожиданностью для населения региона, и я хотел бы выразить свою солидарность со всеми людьми, затронутыми этим беспрецедентным кризисом в области здравоохранения».

Эксперт пишет, что помимо разрушительных последствий для здоровья людей, пандемия влечет за собой значительные экономические потрясения для региона, подвергая его одновременному воздействию нескольких шоков, — снижение внутреннего и внешнего спроса, сокращение торговли, нарушение производственной деятельности, падение доверия потребителей и ужесточение финансовых условий. Страны-экспортеры нефти этого региона сталкиваются с дополнительным шоком падения цен на нефть. Ограничения на поездки из‑за кризиса в области общественного здравоохранения повлекли за собой снижение мирового спроса на нефть, а неспособность стран-членов ОПЕК+ договориться о сокращении добычи привела к переизбытку предложения нефти. В результате цены на нефть упали более чем на 50 процентов с начала кризиса общественного здравоохранения. По мнению аналитика, ожидается, что эти взаимосвязанные шоки нанесут серьезный удар по экономической активности в регионе, по крайней мере в первой половине текущего года, что может иметь долгосрочные последствия.

Анализируя каналы экономического воздействия, автор пишет, что меры по сдерживанию пандемии отрицательно сказываются на ключевых секторах с большим числом рабочих мест. Учитывая огромное количество людей, занятых в сфере услуг, рост безработицы и сокращение заработной платы и денежных переводов будут иметь широкие последствия.

Наряду с этим нарушается производство и промышленная переработка, а инвестиционные планы замораживаются. Неблагоприятные последствия этих шоков усугубляются резким падением доверия предпринимателей и потребителей, наблюдающимся во всех регионах мира.

«В дополнение к экономическим нарушениям, вызванным COVID-19, страны-экспортеры биржевых товаров в регионе страдают от снижения цен на сырье, — констатирует эксперт. — Сокращение экспортных поступлений приведет к ухудшению внешнеэкономических показателей и снижению доходов, что будет оказывать давление на государственные бюджеты и, через внешние эффекты, затронет остальную экономику. С другой стороны, страны-импортеры нефти, вероятно, подвергнутся воздействию второй волны последствий, в том числе в связи со снижением притока денежных переводов и падением спроса на товары и услуги со стороны остальных стран региона».

Наконец, сокращение притока портфельных инвестиций в регион, а также значительный отток капитала — еще один риск, значение которого не стоит недооценивать.

В этой связи, представитель МВФ считает, что в силу этих сложных обстоятельств экономический рост в регионе в этом году, вероятно, существенно снизится.

Стратегическими приоритетами для региона на ближайшую перспективу он называет защиту населения от коронавируса, осуществление мер по ослаблению и сдерживанию пандемии в целях защиты здоровья населения.

«Правительства, даже в странах с ограниченными бюджетными возможностями, не должны жалеть средств для обеспечения должной готовности своих систем здравоохранения и социальной защиты удовлетворить потребности населения. Например, правительства стран Кавказа и Центральной Азии увеличивают расходы на здравоохранение и рассматривают вопрос о принятии более широких мер по оказанию помощи уязвимым группам и повышению спроса», — констатирует он.

Помимо решения этой всеобъемлющей первоочередной задачи, необходимы ответные меры в области экономической политики в целях недопущения того, чтобы пандемия — временный кризис в области здравоохранения — повлекла за собой затяжной экономический спад с длительным снижением общественного благосостояния в результате роста безработицы и числа банкротств.

Как считает эксперт, в странах, обладающих соответствующими политическими возможностями, для решения этой задачи может использоваться сочетание своевременных и целенаправленных мер политики по поддержке особо пострадавших секторов и групп населения, включая предоставление временных налоговых льгот и денежных пособий.

«В странах, сталкивающихся с серьезными шоками спроса, правительства могут прибегнуть к временным мерам фискального стимулирования, в том числе в виде увеличения расходов на развитие инфраструктуры, направленным на повышение совокупного спроса, по мере возможности, хотя такие меры будут более эффективными после того, как возродится экономическая активность, — продолжает он. — В ситуациях, когда серьезной проблемой является нехватка ликвидности, центральные банки должны быть готовы предоставить достаточную ликвидность банкам, особенно тем, которые предоставляют кредиты малым и средним предприятиям; регулирующие органы могли бы при этом поддержать осмотрительную реструктуризацию проблемных кредитов без ущерба для правил классификации ссуд и формирования резервов».

Когда непосредственный кризис, вызванный коронавирусом, начнет ослабевать, можно будет рассмотреть вопрос об использовании более традиционных фискальных мер поддержки экономики, хотя за последнее десятилетие фискальное пространство для этого значительно сузилось. Учитывая характер сегодняшнего замедления роста, попытка стимулировать экономику в настоящий момент вряд ли принесет успех и будет чревата полным исчезновением сохраняющегося пока ограниченного фискального пространства.

Джихад Азур пишет, что с самого начала эпидемии COVID-19 МВФ постоянно взаимодействует с органами власти в регионе по вопросам предоставления консультационной помощи и поддержки, особенно тем странам, которые нуждаются в срочном финансировании для преодоления шоков. В распоряжении Фонда имеется несколько инструментов, позволяющих оказать странам-членам помощь в преодолении этого кризиса и ограничении его людских и экономических издержек, и двенадцать стран региона уже обратилось к Фонду за финансовой поддержкой.

«Сейчас, как никогда, международное сотрудничество имеет жизненно важное значение, без которого невозможно будет предотвратить долговременные экономические последствия этого кризиса», — резюмиреут он.

 

Фото: China Daily